Usługi w zakresie odbioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych

Usługi w zakresie odbioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru, transportu i przetwarzania odpadów medycznych zgodnie z katalogiem odpadów z Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9.12.2014 w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2014, poz. 1923).

Szpital Wojewódzki im. Jana Pawła II w Bełchatowie, ul. Czapliniecka 123, 97-400 Bełchatów, POLSKA.

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru, transportu i przetwarzania odpadów medycznych zgodnie z katalogiem odpadów z Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9.12.2014 w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2014, poz. 1923).

2. Kody i nazwy według Wspólnego Słownika Zamówień (CPV):

— 90.50.00.00-2 Usługi związane z odpadami,

— 90.51.10.00-2 Usługi wywozu odpadów,

— 90.51.20.00-9 Usługi transportu odpadów,

— 90.51.33.00-9 Usługi spalania odpadów.

3. Opis, wielkość i zakres przedmiotu zamówienia:

1) W ciągu roku szpital wytwarza około 269 208 kg odpadów medycznych niebezpiecznych, odpadów medycznych zakaźnych w tym odpadów medycznych nieposiadających właściwości zakaźnych, co w 24-miesięcznym okresie obowiązywania umowy stanowi 538 416 kg.

2) Odbiór (załadunek) odpadów z miejsca ich magazynowania z siedziby zamawiającego odbywa się 3 razy w tygodniu: poniedziałek w godz. od 7:00–12:00, środa, piątek w godz. od 7:00–14:00. Zamawiający wyraża zgodę na dodatkowy odbiór odpadów z inicjatywy wykonawcy w inny dzień w godz. 7:00–14:00, który może służyć usprawnieniu realizacji usługi, w porozumieniu z działem administracyjno-gospodarczym. Jeżeli wyniknie potrzeba wykonania dodatkowej usługi, odbiór odpadów dokonany musi być również na wezwanie telefoniczne lub mailem, nie później niż w ciągu 4 godzin od wezwania wykonawcy; w przypadku kiedy dzień odbioru odpadów wypada w dzień wolny od pracy, wykonawca zobowiązany jest odebrać odpady w innym dniu roboczym, jednak nie później niż do 72 godzin od ostatniego odbioru.

3) Transport odpadów medycznych odbywa się pojazdem specjalnym, oznakowanym spełniającym wymogi do przewozu materiałów niebezpiecznych, posiadającym w tym względzie wszelkie upoważnienia zgodne z ustawą z 19.8.2011 o przewozie materiałów niebezpiecznych (Dz.U. z 2011, nr 227, poz. 1367 ze zm.).

4) Wykonawca zobowiązany jest do ważenia odpadów na legalizowanej wadze w obecności zamawiającego w chwili odbioru odpadów. Każdorazowy odbiór odpadów medycznych potwierdzony będzie w dziale administracyjno-gospodarczym.

5) Zamawiający wymaga wystawienia wypełnionej "Karty przekazania odpadów” w 2 egzemplarzach oraz dokumentów zgodnych z przepisami prawa.

Po zakończeniu każdego miesiąca zamawiający będzie wystawiał dla każdego rodzaju odpadu "Kartę ewidencji odpadu”.

6) Unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych wykonywane w miejscu wybranym przez wykonawcę z zachowaniem wymagań ustawy z dnia 14.12.2012 o odpadach (Dz.U. 2013, poz. 21), oraz ustawy z dnia 27.4.2001 Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2019, poz. 1396 z późn. zm.), art. 143, oraz zgodnie z innymi przepisami obowiązującymi w tym zakresie.

7) Rodzaj i szacowana ilość wytwarzanych przez zamawiającego odpadów medycznych została określona w tabeli stanowiącej Załącznik nr 4 do SIWZ.

8) Szczegółowe warunki realizacji zamówienia zostały opisane w Załączniku nr 5 do SIWZ.

Szacunkowa całkowita wartość podana w pkt II.2.6 uwzględnia wartość zamówienia podstawowego, która wynosi 3 230 496,00 PLN netto oraz przewidywaną przez zamawiającego możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp (do 20 % wartości zamówienia podstawowego) tj. 646 099,20 PLN netto.

Warunek w zakresie kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że posiada aktualną decyzję / zezwolenie właściwego organu administracji terytorialnej na prowadzenie działalności zezwalającej na unieszkodliwianie odpadów o kodach objętych przedmiotem zamówienia, w spalarni wskazanej przez wykonawcę, której posiadanie wynika z zapisów ustawy o odpadach.

W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji dotyczących kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej zamawiający żąda dokumentów potwierdzających posiadanie takich kompetencji lub uprawnień, o ile obowiązek ich posiadania wynika z odrębnych przepisów:

1) koncesji, zezwolenia, licencji lub dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest wpisany do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych, prowadzonych w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania.

Warunek w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną stanowiącą równowartość kwoty, co najmniej 1 000 000,00 PLN — na podstawie dokumentu, o którym mowa w rozdziale VI pkt I ppkt 2.1) SIWZ.

Jeżeli wartość zostanie podana w walutach innych niż PLN, zamawiający przyjmie średni kurs PLN do tej waluty podany przez NBP na dzień opublikowania ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych.

W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej zamawiający żąda następujących dokumentów:

1) potwierdzających, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez zamawiającego.

Warunek w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje należycie, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 2 zamówienia na usługi w zakresie transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych o wielkości każdego z tych zamówień nie mniejszej niż 200 000 kg odpadów w okresie 12 miesięcy.

W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej zamawiający żąda następujących dokumentów:

1) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje, bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej, niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu — wzór druku wykazu stanowi Załącznik nr 10 do SIWZ.

Warunki dotyczące realizacji zamówienia publicznego oraz warunki i zakres przewidywanych zmian umowy określa wzór umowy stanowiący Załącznik nr 3 do SIWZ.

Przesłanką skrócenia terminu składnia ofert jest pilna, uzasadniona potrzeba udzielenia zamówienia. Wiąże się ona z koniecznością szybkiego działania ze strony zamawiającego i brakiem możliwości zachowania podstawowych terminów przewidzianych w ustawie, w celu zabezpieczenia potrzeb szpitala wraz z upływem terminu aktualnie obowiązującej umowy. Przy czy zamawiający jest podmiotem leczniczym, a usługi w zakresie odbioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych są bardzo istotne w punktu widzenia działalności szpitala, jaką jest hospitalizacja pacjentów i zachowanie ciągłości świadczenia usług.

Otwarcie ofert odbędzie się w siedzibie Szpitala Wojewódzkiego im. Jana Pawła II w Bełchatowie przy ul. Czaplinieckiej 123, w sali nr 112, POLSKA.

Otwarcie ofert jest jawne. Procedura otwarcia ofert zostanie przeprowadzona przez komisję przetargową w obecności jej członków. W procedurze tej mogą wziąć udział wszyscy zainteresowani, w tym przedstawicie wykonawców.

I. Jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ).

Do oferty wykonawca dołącza aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, w zakresie wskazanym przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu lub w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Informacje zawarte w oświadczeniu stanowią wstępne potwierdzenie, że wykonawca:

1) nie podlega wykluczeniu;

2) spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Oświadczenie to wykonawca składa w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (w skrócie "JEDZ”) - w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym; wzór oświadczenia w formie JEDZ w formacie .doc stanowi Załącznik nr 7 do SIWZ.

II. Oświadczenia lub dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia.

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający wykluczy wykonawcę na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp, a w przypadku art. 24 ust. 5 w zakresie w jakim zamawiający przewidział możliwość wykluczenia wykonawcy zgodnie z rozdziałem VA SIWZ. Z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający wykluczy wykonawcę na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.

2. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu zamawiający żąda następujących dokumentów:

1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawioną nie wcześniej, niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

2) odpisu z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy;

3) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności - wzór druku oświadczenia stanowi Załącznik nr 8 do SIWZ;

4) oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne - wzór druku oświadczenia stanowi Załącznik nr 8 do SIWZ;

5) oświadczenia wykonawcy o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej; w przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej wykonawca może złożyć wraz z oświadczeniem dokumenty bądź informacje potwierdzające, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu - wzór druku oświadczenia stanowi Załącznik nr 9 do SIWZ.

III. Wadium.

1. Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium.

2. Wadium wykonawcy zobowiązani są wnieść przed upływem terminu składania ofert.

3. Kwotę wadium zamawiający ustala w łącznej wysokości 32 000,00 PLN (słownie: trzydzieści dwa tysiące zł 00/100).

IV. W celu potwierdzenia, że oferowane dostawy odpowiadają wymaganiom określonym przez zamawiającego, zamawiający żąda złożenia przez wykonawcę następujących dokumentów: oświadczenie potwierdzające, że instalacja przewidziana do unieszkodliwiania odpadów medycznych, w ramach świadczenia usług stanowiących przedmiot zamówienia, posiada wolne moce przerobowe; wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 6 do SIWZ.

Szczegółowe prawa i obowiązki, w zakresie środków ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia, w tym dokładne informacje na temat terminów składania odwołań, regulują odpowiednie przepisy działu VI ustawy z dnia 29.1.2004 - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2018, poz. 1986, z późn. zm.).